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2020年治理中小学在职教师有偿补课“六个结合”工作方案

发布日期: 2020-06-18  16:51:17 来源:{亚搏体育在线登录标题} 浏览次数: 字体: [ ]

  为做好2020年中小学在职教师有偿补课治理工作,根据省教育厅文件精神,结合我市教育系统实际,特制定本工作方案。

    一、治理思路

坚持综合施治、标本兼治,构建完善长短结合、疏堵结合、惩教结合、正反结合、内外结合、学校和社会结合的“六个结合”治理机制。

二、治理目标

    扎紧制度笼子,建立长效机制,形成不敢补、不想补、不能补的治理格局。在根绝有偿补课同时满足学生、家长课后实际需求,增强群众对教育满意度。

三、治理原则

   (一)依法依规。对组织、参与有偿补课的教师依法依规进行处理,对治理不力的中小学校校长和市、县(市、区)教育局负责人依法依规追责问责。   

   (二)疏堵并重。坚持防控与疏导相结合,综合施治,一方面严格落实防控举措,一方面完善创新疏导方法,既治标又治本,从根本上解决有偿补课顽疾。

   (三)正面引导。教育引导广大教师自觉遵守教师职业道德和行为规范,内化于心,外化于行,将拒绝有偿补课变为广大教师的政治自觉和行动自觉。

   (四)突出重点。针对有偿补课易发期和高峰期,重拳出击,精准施策,始终保持高压震慑态势。

四、治理措施

   (一)长短结合

短期治理方面: 持续保持高压态势,坚决把有偿补课势头打压下去。

1.加强组织领导。成立由主要领导挂帅、分管领导主抓、相关科室参与的工作专班,全面负责在职教师有偿补课的治理整顿。

    2.紧盯时间节点。在寒暑假、节假日等重要时间节点以及新冠肺炎疫情防控期间,进一步加强督查治理力度,形成高压震慑,打造不敢补、不想补、不能补的氛围。

3.严查快办重处。坚持落实明查暗访、案件查处、约谈问责、案例通报、监督检查、宣传引导六项举措,实现六项举措常态化。对一经查实的案例,从严从重从快处理,决不姑息。    

4.坚持通报制度。各县市区、市直学校查处的有偿补课案例实行即查即报制度,同时把案例处理决定或者通报扫描版及时发送到市教育局师训科邮箱(sxk2007@163.com)。教育局对上报案例情况进行总结,适时在全市教育系统内进行通报。  

    建立长效机制方面:

1.认真落实《衡水市教育局亚搏体育在线登录建立健全中小学师德建设长效机制的意见》,从重视师德教育、加强师德宣传、严格师德考核、突出师德激励、强化师德监督等等八个方面加强师德建设。

2.构建完善全方位监督机制。聘请部分学生、家长和热心公益的群众担任志愿监督员,构建学校、教师、学生、家长、社会“五位一体”监督体系。发动群众紧盯热点学校,紧盯学生放学走向,紧盯问题多发节点,打一场人民战争,切实织好“不能补”的监督网。

(二)疏堵结合

针对部分学生、家长有课后服务需求的实际,在坚决防控好有偿补课同时,积极探索新形势下学生课后服务形式,解决广大学生、家长实际需求。

1.完善校内课后延时服务。各县(市、区)教育局要通过完善弹性离校制度,鼓励教师“义务助学”,继续推动“课后免费托管”服务,实现全市有需求的小学生课后延时服务全覆盖。

2.充分利用“湖城云课堂平台。在线推出中小学课程和面向家长的公益课。让学生在线上平台学起来,让教师在线上平台动起来,解决家长、学生实际需求。

3.各地各校要根据自身特点和实际,积极探索家校互联、师生互动、生生互助的学习新模式,正确引导学生的兴趣爱好,弱化家长及学生对参加校外补课的依赖。

(三)惩教结合

坚持教育预防为主,让自觉拒绝有偿补课的教师成为绝大多数,让组织、参与有偿补课受到处理的教师成为极少数。

1.坚持全员承诺。各中小学校每年都要组织全校教师签订《拒绝有偿补课承诺书》,强化责任意识。对违反承诺受到处理的教师,要记入其个人诚信档案。

2.加强警示教育。各中小学校要用鲜活案例尤其是发生在自己身边的典型案例,对全校教职工开展一次警示教育。同时结合实际开展师德征文评比和师德风采演讲等系列活动,让广大教师将师德养成内化于心、外化于行,将拒绝有偿补课变为行动自觉,主动穿好不想补”的铁布衫

3.加大惩戒力度。各县(市、区)教育局要继续保持对有偿补课行为的高压态势,严防严查严处,同时把有偿补课作为教师资格定期注册、绩效考核、职称评聘、评优奖励的重要条件,真正念好不敢补”的紧箍咒

   (四)正反结合

坚持反面案例警示震慑与学习宣传正面典型并重,积极弘扬正能量。

1、学习宣传正面典型。各县市区教育局和中小学校要通过板报、橱窗、校园广播、微信公众号等多种形式对模范遵守职业准则的教师进行宣传。市教育局将在官网开辟“师德风采”栏目,对曾经获得师德标兵荣誉的教师的相关事迹进行公开展示

2.开展教师风采系列展示活动。认真组织参与我省举办第十一届中小学和幼儿园教师师德风采展演讲活动,充分展示我市广大教师良好的师德风貌。

3.联合新闻媒体多宣传多发现多挖掘特岗教师、乡村教师、公费师范生等教师的先进典型事迹,讲好师德故事。

4.各县市区和市直学校对群众举报并查实的有偿补课案例,要严肃查处,酌情通报,让广大教师吸取教训,引以为诫,形成强大的震慑和警示作用。  

(五)内外结合

在职教师有偿补课是人民群众关心关注的大事,是焦点也是热点,更是难点,需要多部门的协调联动、密切配合,否则难以收到理想的治理效果。

1.教育部门要充分发挥主体作用。市县(市、区)两级教育部门要进一步提高重视程度,把治理在职教师有偿补课作为一项民生工程抓在手里,放在心上。依托《中华人民共和国教育法》《教师法》、教育部“六个严禁”、《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》等相关规定,利剑高悬、重拳出击,加大对在职教师进行有偿补课行为的处置力度,营造风清气正的教育生态。

2.建立多部门协调联动机制。针对有偿补课出现的化整为零、点多分散和依托网络开展等新情况新特点,建议各地政府出面协调,成立由教育、公安、工商、城管、市场等多部门组成的联合检查执法小组,进行综合执法,解决“进不了门、见不着人”的无奈和尴尬,加大对隐藏在民居内的有偿补课行为的调查和打击

(六)学校和社会结合

市、县(市、区)教育局和各学校要在保证学生安全情况下,努力创新、丰富课后活动内容和活动方式。

1.中小学校要继续落实好“六个一”: 即上好一堂师德课、组织一次师德宣誓、签一份师德承诺书、召开一次师德专题家长会、聘请一批师德监督员、公开一部举报电话。

2.中小学校要创新学生假期生活方式,组织引导学生开展社会调查、劳动锻炼、社区服务、参观访问、兴趣发展、研学旅行、阅读演讲等丰富多彩的社会实践活动,将学生从补课中解放出来。

    3.各县(市、区)教育局要协调本地相关部门,在假期为中小学学生免费开放图书馆、阅览室、专用教室、体育馆等相关公共场所。

   4.各县(市、区)教育局要加强对所属区域内校外培训机构及其师资队伍的管理和监督,进一步规范校外培训行为。

五、有关要求

   (一)提高政治站位。中小学在职教师有偿补课治理工作,关乎人民利益,关乎教师形象,更关乎教育成败。各县(市、区)教育局和各中小学校要切实提高政治站位,把治理好有偿补课工作作为增强“四个意识”、树牢“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验。作为巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果的直接检验。要把维护学生和家长的切身利益作为治理工作的落脚点,真正解决好群众最关心的现实问题,提升群众对教育的满意度。

   (二)强化责任担当。各县(市、区)教育局和各中小学校要把治理工作作为履行主体责任的主要内容,充实专班力量、制定落实方案、创新治理举措、完善治理制度,营造良好育人氛围,实现治理目标要求。

   (三)严格执纪问责。各县(市、区)教育局和各中小学校要严格落实本方案,一抓到底,确保治理工作全覆盖。对治理工作虎头蛇尾、抓落实不重实效,对不作为、慢作为等问题,该组织处理的组织处理,该纪律处分的纪律处分,要严肃追究主体责任和相关责任人责任,对典型违规违纪问题要严肃处理,决不手软留情。

    各县市区教育局和市直学校每半年要形成一次治理工作主体责任报告,经主要负责人签字后,分别于2020年6月1日和2020年12月1日前报市教育局师训科。


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